Pourquoi le Japon devrait-il rejoindre le Pacte de sécurité AUKUS ?

Le nouveau quatuor se rassemble dans l’Indo-Pacifique et devrait avoir une plus grande influence que le dialogue quadrilatéral sur la sécurité, qui réunit l’Australie, l’Inde, le Japon et les États-Unis. Le nouvel alignement intervient alors que l’Australie, la Grande-Bretagne, le Japon et les États-Unis alignent de plus en plus leurs intérêts en matière de sécurité contre l’influence et la puissance croissantes de la Chine. La perspective de l’ajout du Japon au pacte de coopération de défense Australie-Royaume-Uni-États-Unis, connu sous le nom d’AUKUS, en 2021, qui transformera le groupe en JAUKUS, pourrait transformer la coopération en matière de sécurité entre les démocraties libérales de l’Indo-Pacifique comme jamais auparavant. gouvernés par une alliance ou une quasi-alliance.

Un tel partenariat n’était pas prédéterminé. En effet, les rapports plus tôt cette année selon lesquels le Japon avait été discrètement invité à rejoindre AUKUS ont été rapidement démentis par Tokyo ; L’attachée de presse de la Maison Blanche de l’époque, Jen Psaki, a également rejeté l’idée. Mais le Japon s’adapte néanmoins à la triade dans le cadre d’une révolution stratégique qui transforme la posture sécuritaire de Tokyo et en fait un acteur de plus en plus important dans la région indo-pacifique. Sous le Premier ministre japonais Shinzo Abe, assassiné en juillet, le Japon a levé la plupart des restrictions sur le développement conjoint d’armes, augmenté régulièrement son budget militaire et adopté une posture de défense plus active, notamment en permettant à son armée de s’engager dans une légitime défense collective avec des partenaires. a fait .

Depuis son arrivée au pouvoir en octobre 2021, l’actuel Premier ministre Fumio Kishida s’est appuyé sur les politiques étrangère et de sécurité d’Abe tout en élargissant et en renforçant les liens du Japon avec les principales nations libérales d’Asie et d’ailleurs. Kishida a immédiatement rejoint Washington et les capitales européennes pour imposer des sanctions après l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Il a approfondi les relations du Japon avec l’OTAN en devenant le premier dirigeant japonais à assister à un sommet de l’OTAN en juin. Chez lui, Kishida a continué d’augmenter le budget de la défense du Japon, avec la possibilité de le doubler à près de 100 milliards de dollars, et publiera bientôt une nouvelle stratégie de sécurité nationale. L’essentiel pour les observateurs de l’Asie est que la révolution stratégique du Japon ne concerne pas les personnalités politiques, mais les menaces émergentes de la Chine et de la Corée du Nord. Alors que l’environnement de sécurité en Asie reste instable, Tokyo continuera à développer ses capacités et à étendre ses partenariats.

Le nouveau quatuor se rassemble dans l’Indo-Pacifique et devrait avoir une plus grande influence que le dialogue quadrilatéral sur la sécurité, qui réunit l’Australie, l’Inde, le Japon et les États-Unis. Le nouvel alignement intervient alors que l’Australie, la Grande-Bretagne, le Japon et les États-Unis alignent de plus en plus leurs intérêts en matière de sécurité contre l’influence et la puissance croissantes de la Chine. La perspective de l’ajout du Japon au pacte de coopération de défense Australie-Royaume-Uni-États-Unis, connu sous le nom d’AUKUS, en 2021, qui transformera le groupe en JAUKUS, pourrait transformer la coopération en matière de sécurité entre les démocraties libérales de l’Indo-Pacifique comme jamais auparavant. gouvernés par une alliance ou une quasi-alliance.

Un tel partenariat n’était pas prédéterminé. En effet, les rapports plus tôt cette année selon lesquels le Japon avait été discrètement invité à rejoindre AUKUS ont été rapidement démentis par Tokyo ; L’attachée de presse de la Maison Blanche de l’époque, Jen Psaki, a également rejeté l’idée. Mais le Japon s’adapte néanmoins à la triade dans le cadre d’une révolution stratégique qui transforme la posture sécuritaire de Tokyo et en fait un acteur de plus en plus important dans la région indo-pacifique. Sous le Premier ministre japonais Shinzo Abe, assassiné en juillet, le Japon a levé la plupart des restrictions sur le développement conjoint d’armes, augmenté régulièrement son budget militaire et adopté une posture de défense plus active, notamment en permettant à son armée de s’engager dans une légitime défense collective avec des partenaires. a fait .

Depuis son arrivée au pouvoir en octobre 2021, l’actuel Premier ministre Fumio Kishida s’est appuyé sur les politiques étrangère et de sécurité d’Abe tout en élargissant et en renforçant les liens du Japon avec les principales nations libérales d’Asie et d’ailleurs. Kishida a immédiatement rejoint Washington et les capitales européennes pour imposer des sanctions après l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Il a approfondi les relations du Japon avec l’OTAN en devenant le premier dirigeant japonais à assister à un sommet de l’OTAN en juin. Chez lui, Kishida a continué d’augmenter le budget de la défense du Japon, avec la possibilité de le doubler à près de 100 milliards de dollars, et publiera bientôt une nouvelle stratégie de sécurité nationale. L’essentiel pour les observateurs de l’Asie est que la révolution stratégique du Japon ne concerne pas les personnalités politiques, mais les menaces émergentes de la Chine et de la Corée du Nord. Alors que l’environnement de sécurité en Asie reste instable, Tokyo continuera à développer ses capacités et à étendre ses partenariats.

Un élément clé de l’approche de Kishida est l’alignement continu avec les trois pays d’AUKUS. Fin octobre, Canberra et Tokyo ont signé une déclaration commune sur la coopération en matière de sécurité. Bien qu’il ne s’agisse pas d’un pacte formel de défense mutuelle, l’accord renforce le “partenariat stratégique spécial” du Japon et de l’Australie et réaffirme leur soutien aux normes mondiales et à l’ouverture régionale. Déjà en janvier, ils ont signé un accord de réciprocité militaire qui facilite les procédures de visite des troupes et permet aux militaires australiens et japonais de mener des entraînements et des secours en cas de catastrophe, notamment en travaillant avec les États-Unis.

Avec la nouvelle déclaration de coopération en matière de sécurité, les deux pays s’engagent à “approfondir la coopération pratique et à renforcer encore l’interopérabilité” entre leurs armées en partageant des renseignements, en coopérant en matière de cyberdéfense et en travaillant pour sécuriser les chaînes d’approvisionnement, entre autres activités. S’il était pleinement mis en œuvre, l’échelle de coopération proposée ferait du partenariat l’un des plus importants pour n’importe quelle nation.

Pendant ce temps, en décembre, le Royaume-Uni et le Japon signeront un accord d’accès mutuel similaire à celui du Japon avec l’Australie, facilitant l’entrée de troupes dans les pays de l’autre et élargissant la coopération dans les exercices militaires et la logistique conjoints. Cela fait suite à l’annonce en juillet que Tokyo et Londres collaboreront (avec l’Italie) sur le développement de l’avion de chasse de nouvelle génération. La Royal Navy britannique et la Force d’autodéfense maritime du Japon ont organisé des exercices conjoints dans la Manche le mois dernier, juste un an après le nouveau HMS. reine Elizabeth porte-avions et un groupe de frappe se sont rendus au Japon.

Pour le Royaume-Uni, l’accord d’accès avec le Japon met plus de viande sur les os de “l’étalement” de Londres dans la région indo-pacifique, un changement stratégique signalé pour la première fois par le gouvernement du Premier ministre Boris Johnson. L’approfondissement des liens de défense anglo-japonais et la révision attendue par le nouveau Premier ministre Rishi Sunak du document stratégique public le plus important de Londres, la “vision d’intégration” pour se concentrer plus clairement sur la menace chinoise, ont ouvert la voie à une plus grande coopération formelle avec Canberra. , Tokyo et Washington dans l’Indo-Pacifique.

Avant que les quatre pays ne parviennent à un accord formel, un JAUKUS informel émergeait déjà grâce à des mouvements de coordination visant à équilibrer les avancées chinoises. Déjà en octobre 2021, les forces navales des quatre pays ont mené un exercice conjoint dans l’océan Indien. En août, le Japon a annoncé qu’il mènerait des recherches sur les missiles hypersoniques, peu de temps après qu’AUKUS a déclaré qu’il se concentrerait sur le développement de technologies hypersoniques et anti-hypersoniques. De même, le Japon augmente ses investissements dans l’informatique quantique, qui seront réalisés par Fujitsu, propriétaire du deuxième supercalculateur le plus rapide au monde. Cette initiative coïncide avec l’engagement d’AUKUS à développer conjointement des technologies quantiques et d’intelligence artificielle ayant des implications militaires potentielles.

De même, les quatre pays sont de plus en plus alignés sur les questions de sécurité intérieure. Tous les quatre ont interdit Huawei des réseaux de télécommunications locaux, en particulier la 6G, bien que l’application ait été inégale. En outre, l’annonce récente du secrétaire britannique à la Sécurité, Tom Tugendhat, selon laquelle la Grande-Bretagne fermera tous les instituts Confucius restants signifie que chacune des quatre nations tente de réduire la présence et l’influence de l’organisation financée par Pékin. Critiquer la Chine et promouvoir des récits positifs qui profitent aux intérêts de l’État chinois.

La prochaine étape dans la mise en place d’un véritable JAUKUS consistera à envisager d’officialiser progressivement la participation du Japon. Il pourrait commencer par inviter des responsables japonais à observer certains des 17 groupes de travail AUKUS sur des domaines d’intérêt commun, tels que l’informatique quantique et le développement hypersonique. La prochaine étape consistera à explorer un statut JAUKUS modifié pour le Japon ou à participer régulièrement aux réunions conjointes du groupe de pilotage qui définissent la politique sur les deux principaux sujets sur lesquels AUKUS se concentre lors des discussions sur l’adhésion à long terme – les sous-marins et les capacités avancées. Explorer discrètement comment Tokyo pourrait participer à l’effort majeur d’AUKUS pour fournir à l’Australie des sous-marins à propulsion nucléaire pourrait aider à cartographier les mines terrestres diplomatiques et politiques potentielles, notamment dans la politique intérieure du Japon, où l’opposition à la technologie nucléaire à des fins militaires est forte.

Quel que soit le processus qui se déroule et son statut final – qu’il s’agisse d’une alliance, d’un pacte ou de quelque chose de plus informel – JAUKUS est une évolution naturelle de la convergence des défis et des initiatives de sécurité de quatre États libéraux de premier plan avec la volonté et la capacité de pense. Stratégique sur l’Indo-Pacifique. Alors que la communauté de leurs politiques et objectifs devient de plus en plus évidente, les pays JAUKUS bénéficieront probablement d’une coordination et d’unification plus poussées de leurs efforts, qui promettent d’aider à maintenir la stabilité dans la région indo-pacifique.

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